Приложение № 3
к приказу председателя комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области 
от  «09» февраля 2011 г. № 7-ОД	

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области

I. Общие положения

1.	Настоящая методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной  гражданской службе Российской Федерации» (далее - федеральный закон), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 с изменениями от 22 января 2011 года (далее – положение о конкурсе), Законом Оренбургской области от 30 декабря 2005 года  № 2893-III-ОЗ «О государственной гражданской службе Оренбургской     области» (далее – областной закон), Законом Оренбургской области от 2 сентября 1999 года № 345/74-ОЗ «О мировых судьях в Оренбургской области» (с изменениями на 01.09.2006.), Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области, утвержденной Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.07.2006. № 243-п. «О конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области».
2.	Методикой устанавливается порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области (далее - конкурс).
3.	Конкурс проводится в целях:
•	обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к замещению вакантной должности государственной гражданской службы в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области (далее – вакантная должность гражданской службы),
•	обеспечения права государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе,
•	отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантных должностей гражданской службы, из общего числа кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации,
•	формирование кадрового резерва в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области (далее – в комитете). 
4.	Задачи, решаемые при проведении конкурса:
•	оценка профессиональных, деловых, личностных качеств кандидата на замещение вакантной должности в комитете;
•	определение лучших кандидатов путем сравнения объективных и обоснованных показателей, полученных в ходе конкурсных процедур;
•	обеспечение равных условий для всех кандидатов при выполнении ими конкурсных заданий и процедур.

II. Конкурсная комиссия

5.	Для обеспечения проведения конкурса приказом председателя комитета создается комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области (далее – конкурсная комиссия), состоящая из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
6.	Состав конкурсной комиссии формируется в соответствии со статьей 22 федерального закона, положением о конкурсе, областным законом.
7.	Конкурсная комиссия в своей работе руководствуется федеральным законом, положением о конкурсе, областным законом и другими нормативными правовыми актами, а также настоящей методикой.

III. Участники конкурса

8.	К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, отвечающие установленным требованиям и представившие в определенный срок все необходимые документы (далее – кандидаты).
9.	Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Оренбургской области (приложение № 1 к настоящей методике) и перечень представляемых кандидатами документов (пункт 2 приложения № 2 к настоящей методике) установлены на основе федерального закона, положения о конкурсе и областного закона.

IV. Этапы проведения конкурса, 
    методы оценки кандидатов. 
10.	 Работа конкурсной комиссии включает в себя два этапа:
Первый этап заключается в привлечении кандидатов к участию в конкурсе и оценке их соответствия  необходимым требованиям на основе анализа представленных кандидатами документов. 
	     Второй этап состоит из проведения конкурсных процедур, включающих в себя не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургской области  методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

11.	Конкурсная комиссия в своей работе может использовать методы оценки кандидатов:
     	анализ биографических данных на основе специально разработанной анкеты. По анкетным данным и сведениям в представленных документах оценивается соответствие кандидата квалификационным требованиям, успешность его профессиональной карьеры, а также (косвенно) особенности профессиональной мотивации;
               	индивидуальное задание – выполнение поручения, связанного с обязанностями по вакантной должности гражданской службы области. В ходе работы оцениваются личностно-деловые, индивидуальные качества и моральный облик кандидатов;
		тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности гражданской службы, на которую претендуют кандидаты;
		беседа (интервью) по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат, включающая проверку знаний должностного регламента соответствующей вакантной должности, задач и функций, возложенных на структурное подразделение. В ходе беседы могут рассматриваться предложения кандидатов по более качественному выполнению задач и функций, возложенных на структурное подразделение и комитет, заслушиваться доклад претендентов и руководителей подразделения о выполненных поручениях  и подготовленных проектах документов. В ходе беседы производится оценка мотивации кандидата, а также соответствия корпоративной культуре государственной службы в целом и комитета;
		реферат – моделирование самостоятельной работы с документами, аналитической деятельности. Для написания реферата используются вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности, на замещение которой претендует кандидат. На основе реферата оцениваются, прежде всего, профессиональные знания и навыки кандидатов.
		Дополнительно могут использоваться психодиагностические  методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидата – тесты.
		Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса  определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только  одним из них (например, беседа), конкурс может считаться завершенным.

12.	Первый этап конкурса.
12.1. Первый этап включает в себя:
информирование и консультирование граждан, претендующих на замещение вакантной должности, об условиях проведения конкурса;
	сбор необходимых документов и определение соответствия кандидатов установленным требованиям;
	оценка на основе анализа представленных кандидатами документов уровня профессиональной подготовленности кандидатов,
	проверка достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности,
	определение методов  оценки кандидатов.

После издания приказа председателя комитета о проведении конкурса на официальном сайте комитета в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе.
     В    размещаемом объявлении  указывается следующая информация: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к  претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются  указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (номер телефона, факс, электронная почта,  электронный адрес сайта комитета) – (приложение № 2). 
         Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
	Граждане, а также гражданские служащие, изъявившие желание участвовать в конкурсе, направляют заявления (приложение № 3) на имя председателя комитета. Сектор по работе с кадрами комитета обеспечивает им получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
	           Документы представляются в комитет в течение 21 дня со дня объявления об их приеме. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
	При наличии уважительной причины председатель комитета вправе перенести сроки приема документов.
          После приема  и регистрации документов кандидат на вакантную должность может быть направлен на стажировку в соответствующее структурное подразделение. 
      При проведении конкурса  на вакантную должность в аппарате мирового судьи  срок  стажировки устанавливается не менее одной недели. 
	Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
	
		В случае установления в ходе проверки обстоятельств,  препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме председателем комитета о причинах отказа в участии в конкурсе.
		Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
	          При проведении конкурса на замещение вакантных должностей в аппаратах мировых судей документы кандидатов, допущенных к участию в конкурсе (справки, анкеты) направляются руководителем сектора по работе с кадрами мировому судье соответствующего судебного участка для изучения и внесения представлений на имя председателя комитета о рассмотрении кандидатур на заседании конкурсной комиссии. 
          При поступлении представлений с прилагаемыми документами кандидатов председатель комитета принимает решение о начале второго этапа конкурса и назначает заседание конкурсной комиссии.
		12.2. По результатам первого этапа формируется список кандидатов, в наибольшей степени соответствующих установленным требованиям и допущенных к дальнейшему участию в конкурсе.
	         Не позднее  чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса председатель комитета направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

13.	Второй этап конкурса.
13.1. Второй этап конкурса включает проведение конкурсных процедур, оценку и сравнение кандидатов по профессионально значимым критериям.
13.2. Выполнение конкурсных процедур второго этапа конкурса разделяется на две стадии.
	       На первой стадии оценка кандидатов происходит на основе анализа результатов выполнения формализованных методик (тестов) и специальных заданий;
        На второй стадии оценка кандидатов происходит на основании результатов, полученных в ходе заседания конкурсной комиссии.
	        В ходе заседания конкурсной комиссии с кандидатами ведется беседа по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью на вакантной должности гражданской службы области.
	        В ходе интервью уточняется информация,
полученная по результатам конкурсных процедур, и оцениваются профессиональные и личностные качества кандидатов.
            Тестовые испытания кандидатов проводятся в письменной форме. Конкурсная комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытаний кандидатов, а также утверждает предельное количество (либо процент) неправильных ответов. Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов.
	      Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления. Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знаний участниками конкурса:
•	Конституции Российской Федерации,
•	законодательства Российской Федерации и Оренбургской области по вопросам государственной гражданской службы,
•	должностного регламента гражданского служащего вакантной должности гражданской службы,
•	нормативных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением обязанностей по вакантной должности гражданской службы.
     Тест должен содержать не более 50 вопросов.
     	      Кандидатам на вакантную должность гражданской службы  
     предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.
	      Оценка теста проводится комиссией по количеству правильных ответов    в отсутствие кандидатов. 
	  
13.3. На основе полученных данных по решению комиссии может заполняться таблица критериев оценки кандидата на замещение вакантной должности гражданской службы области по 5-балльной системе (приложение № 4 к настоящей методике). При этом конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности, и положений должностного регламента этой должности, а также иных положений, установленных федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.
13.4.После всестороннего и объективного изучения профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия принимает решение по кандидатам, выдержавшим конкурс.
	Выдержавшим конкурс считается кандидат, имеющий более высокие показатели, которые должны быть максимально приближены или выше показателей таблицы соответствия критериев оценки и конкурсных процедур (приложение № 5 к настоящей методике).
         
Решение комиссии по результатам конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

		Приложение № 1
к методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области	

Квалификационные требования
 к кандидатам на замещение вакантной должности 
государственной гражданской службы Оренбургской области

Кандидат на замещение вакантной должности     государственной гражданской службы Оренбургской области категории «помощники (советники)»  должен иметь:
•	высшее    профессиональное  образование,
•	не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов)  или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
       
Кандидат на замещение вакантной должности     государственной гражданской службы Оренбургской области категории «специалисты» главной группы  должностей гражданской службы должен иметь:
•	высшее    профессиональное  образование,
•	не менее четырех лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

Кандидат на замещение вакантной должности     государственной гражданской службы Оренбургской области категории «специалисты» ведущей группы  должностей гражданской службы должен иметь:
•	высшее    профессиональное  образование,
•	не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

Кандидат на замещение вакантной должности  государственной гражданской службы Оренбургской области категории «специалисты» старшей  группы  должностей гражданской службы должен иметь:
•	высшее    профессиональное  образование,
•	без предъявления требований к стажу.

	Приложение №  2
к методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области	

Примерная форма 
объявления (информационного сообщения) о проведении конкурса

1. Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области объявляет о проведении конкурса на замещение __________________________________________________________________
(наименование вакантной должности)
	К  участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, отвечающие следующим квалификационным требованиям: 
•	высшее профессиональное образование по специальности ____________________________________________________________ ,
•	стаж  гражданской службы  не менее ____ лет или стаж работы по специальности ____________ не менее ____ лет.
	Заявления и прилагаемые документы для участия в конкурсе  принимаются в течение 21 дня со дня объявления об их приеме. Все конкурсные документы в запечатанном конверте с надписями «НА КОНКУРС» направляются по почте или доставляются лично по адресу: ________________________________________________________ 
(указывается адрес и должностное лицо, на имя которого посылаются документы)

	2. На конкурс представляются следующие документы:
	а) личное заявление (по установленной форме);
	б) собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы с приложением фотографии (размер фотографии 3х4);
	в) автобиография; 
	г) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
	д) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
	копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
	копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина – о дополнительном     профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования,
	ж) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по местожительству на территории Российской Федерации:
	з) документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
и) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению (учетная форма N 001-ГС/у, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984 н);
         к) справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Оренбургской области, утвержденная Законом Оренбургской области  от 9 ноября 2009 года N 3218/734-IV-ОЗ (с приложением  справки о доходах физического лица (форма № 2 НДФЛ).

Срок приема документов с ________ по _________ включительно. 
	
		Более подробную информацию о конкурсе можно получить по телефону _________________________, 
	       (указывается номер телефона)
Сайт комитета, электронная почта.

	Приложение №  3
к методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области	

	Председателю комитета 
по обеспечению деятельности мировых судей 
Оренбургской области

А.Е. Татьянину

От ___________________________ ,
        (Ф.И.О. без сокращений)
проживающего по адресу: ____________________________
 (указать адрес проживания,  почтовый индекс, телефон)	

Заявление

	Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Оренбургской области _________________________________________________________________ 
(наименование должности)

           С методикой проведения конкурса, в том  числе с квалификационными требованиями, предъявляемыми к  кандидату на вакантную должность, ознакомлен.
           К заявлению прилагаю: _____________ (перечислить прилагаемые документы).

__________________                                  _____________________                  ______________________ 
              (дата)                                                        (подпись)                                    (расшифровка подписи)

	Приложение № 4
к методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области	

Таблица критериев оценки кандидата на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Оренбургской области

Ф.И.О. ____________________________________________________________ 

№ п/п		Анализ документов	Специальные задания, тестирование	Итоговое интервью	
1. Профессиональная компетентность кандидата 	
1.1.	Образовательный уровень				
1.2.	Профессиональный опыт				
1.3.	Специальные профессиональные знания, умения и навыки				
1.4.	Общие инструментальные навыки				
2. Соответствие культуре государственной гражданской службы	
2.1.	Профессиональная мотивация				
2.2.	Гражданская позиция				
2.3.	Активность профессиональной позиции				
2.4.	Готовность к саморазвитию				
3. Личностно-деловые качества кандидата	
3.1.	Аналитические способности				
3.2.	Навыки эффективной коммуникации				
3.3.	Ответственность				
3.4.	Организаторские способности				

Баллы:
2 – неудовлетворительно;
3 – удовлетворительно;
4 – хорошо;
5 – отлично.
     Оценка «неудовлетворительно» ставится в случае получения данных о кандидате, свидетельствующих об отсутствии у него специальных знаний по вакантной должности, а также при неправильных ответах на задаваемые вопросы или полном их отсутствии;
     оценка «удовлетворительно» ставится в случае получения данных о кандидате, свидетельствующих о  его поверхностных знаниях (без знания их содержания) нормативных правовых актов, владение которыми необходимо на вакантной должности; кандидатом формально, в общих словах указываются либо не указываются вообще специфические черты гражданской службы, конкретно не освещаются формы и методы работы и т.д.;
     оценка «хорошо» предусматривает обладание кандидатом содержательной информацией об основных нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность на вакантной должности, представление о ее наиболее общих чертах, ориентированность в преобладающих формах и методах работы и т.д;
     оценка «отлично» применительно к конкурсанту предполагает исчерпывающее знание необходимых нормативных правовых актов, специфики служебной деятельности на вакантной должности, свободное ориентирование в формах и методах работы и т.д.

    Критерии оценки:
Блок 1. Соответствие культуре государственной гражданской службы
1.1.	Профессиональная мотивация
Стремление к профессиональной самореализации на государственной службе, ориентация на служебный рост в сфере государственного управления.
1.2.	Гражданская позиция
Следование в деятельности принципам служения обществу и государству, соблюдение законов, правил служебной этики.
1.3.	Активность профессиональной позиции
Стремление проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать существенные усилия для получения наилучшего результата, способность эффективно действовать в условиях физических и эмоциональных нагрузок.
1.4.	Готовность к саморазвитию.
Постоянное стремление совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор, приобретать знания и опыт в смежных профессиональных областях.

Блок 2. Профессиональная компетентность кандидата
2.1. Образовательный уровень.
Уровень, профиль и качество основного и дополнительного профессионального  образования.
2.2. Профессиональный опыт.
Продолжительность и особенности деятельности в соответствующей профессиональной сфере; достижение конкретных результатов в профессиональной деятельности; особенности карьеры.
2.3. Специальные   профессиональные знания, умения и навыки.
Уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, позволяющий эффективно выполнять должностные обязанности; знание законодательства Российской Федерации, регламентирующего профессиональную деятельность; владение современными профессиональными технологиями.
2.4. Общие инструментальные навыки
Уровень владения навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (владение компьютером, общая грамотность, владение иностранными языками и т.п.)
     Блок 3. Личностно-деловые качества кандидата
3.1. Аналитические способности.
Уровень системности и гибкости мышления, позволяющий решать               сложные задачи, требующие анализа и структурирования информации; способность находить новые, нестандартные решения.
3.2. Навыки эффективной коммуникации
Соблюдение этики делового общения; способность аргументированно отстаивать собственную точку зрения и убеждать оппонентов; владение навыками деловых переговоров.
3.3. Ответственность
Обоснованность и самостоятельность в принятии решений; готовность следовать взятым на себя обязательствам в достижении результата.
3.3. Организаторские способности
Умение достигать результата за счет эффективного планирования собственной деятельности и деятельности подчиненных, постановки задач, распределения функций, полномочий и ответственности.

	Приложение № 5
к методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области	

Таблица соответствия критериев оценки и конкурсных процедур

Ф.И.О. ____________________________________________________________ 

№ п/п		Анализ документов	Специальные задания, тестирование	Итоговое интервью	
1. Профессиональная компетентность кандидата 	
1.1.	Образовательный уровень	5	4	5	
1.2.	Профессиональный опыт	5	5	5	
1.3.	Специальные профессиональные знания, умения и навыки	5	4	5	
1.4.	Общие инструментальные навыки	5	4	4	
2. Соответствие культуре государственной гражданской службы	
2.1.	Профессиональная мотивация		5	5	
2.2.	Гражданская позиция		5	5	
2.3.	Активность профессиональной позиции		5	5	
2.4.	Готовность к саморазвитию				
3. Личностно-деловые качества кандидата	
3.1.	Аналитические способности		5	5	
3.2.	Навыки эффективной коммуникации		5	5	
3.3.	Ответственность		5	5	
3.4.	Организаторские способности	4	5