Решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 15 ноября 2017 г. по  делу  N  2-1347/2017
ГАРАНТ:
Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 января 2019 г. N 33-КГ18-11 настоящее решение отменено

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Глазковой Т.А.,
при секретаре Лещик Ю.А,
с участием представителей истца Сушининой Е.В, в лице Ращинского Р.Ю, действующего на основании доверенности N от 22.02.2017, представителя ответчика администрации МО Приозерский муниципальный район ЛО в лице Михалевой И.Н, действующей на основании доверенности N от 29.12.2016, представителя третьего лица Сушининой А.В, в лице Ращинского Р.Ю, действующего на основании доверенности N от 22.02.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сушининой Екатерины Владимировны к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, в порядке наследования,
установил:
Сушинина Е.В. обратилась в суд с иском к а администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, предоставленный под огород, площадью 600 кв.м, кадастровый номер N, расположенный в п. "адрес", в порядке наследования.
Мотивируя свою позицию следующими обстоятельствами.
Решением исполкома Ларионовского сельского совета народных депутатов Приозерского района Ленинградской области N от 22.05.1991дяде истицы, Сушинину Юрию Петровичу был выделен земельный участок под огород площадью 600кв.м, расположенный в пос. Бригадное Приозерского района. 26.02.2014 завещал все принадлежащее ему имущество Сушининой Е.В. 02.03.2015 Сушинин Ю.П. умер. Мать наследодателя Сушинина А.В. от реализации своего права на обязательную долю в наследственном имуществе, отказалась. Истица в установленном порядке обратилась к нотариусу, постановлением нотариуса Приозерского нотариального округа Войтик В.П. от 23.09.2015, истице отказано в совершении нотариального действия, в связи с тем, что право собственности наследодателя на земельный участок не зарегистрировано в УФРС и отсутствуют требуемые сведения в кадастровой палате.
Истец в судебное заседание не явилась.
Представитель истца Ращинский Р.Ю. требования истца поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Михалева И.Н. требования не признала, пояснив суду, что спорный земельный участок не входит в наследственное имущество, поскольку в собственности у наследодателя никогда не находился.
Третье лицо Сушинина А.В. в судебное заседание не явилась, представитель третьего лица Ращинский Р.Ю, требования истца поддержал.
Третье лицо Управление Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по ЛО, извещенное о слушании дела, в судебное заседание представителя не направило, позицию не изложило. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело при имеющейся явке сторон.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы гражданского дела, наследственное дело N суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Установлено, что Решением исполнительного комитета N от 22.05.1991 года Ларионовского сельского совета народных депутатов Приозерского района Ленинградской области земельный участок Сушинину Юрию Петровичу выделен земельный участок под огород без права возведения каких-либо строений из неиспользуемых земель ГЗЗ, площадью 600 кв.м, по адресу: "адрес" (л.д.9). Данный земельный участок находился в пользовании Сушина Ю.П. Как следует из свидетельства о смерти N от 13.07.2015, Сушинин Ю.П. умер 02 марта 2015 (л.д.11). При жизни Сушинин Ю.П. оформил завещание ( N в пользу Сушининой Е.В. все свое имущество (л.д.10). Как следует из наследственного дела N к имуществу умершего Сушинина Ю.П, следует, что Сушинина Е.В. 07.08.2015 обратилась к нотариусу о принятии наследства по завещанию. Постановлением нотариуса нотариальной палаты ЛО нотариуса Войтик В.П. N от 23.09.2015 отказано в совершении нотариального действия в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на указанный земельный участок, в связи с отсутствием регистрации земельного участка в Управлении Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по ЛО и отсутствии сведений в государственном кадастре недвижимости (л.д.13, 46). Сушинина А.В, мать наследодателя, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, предоставила в суд нотариально удостоверенное заявление об отказе от причитающейся ей обязательной доли в наследстве (л.д.75).
Согласно предоставленных документов и архивных справок следует, что у спорного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства границы земельного участка не установлены, согласно выписки из ЕГРП, земельный участок имеет кадастровый номер 47:03:0207001:649, присвоенный 22.05.1991, площадью 600 кв.м, расположен в Ленинградской области, Приозерский район, пос. Бригадное, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- под огород (л.д.28-30). Размещен в 25 м. от береговой линии р. Тихая, частично в пределах прибрежной защитной полосы (483 кв.м.) и частично в водоохранной зоне (483 кв.м.) водоема. Согласно с ведений, предоставленных отделом землепользования администрации, с учетом действующего водного законодательства, размещение земельного участка под огород в пределах прибрежных защитных полосах водных объектов, противоречит требованиям п.17 ст. 65 одного кодекса РФ N74-ФЗ от 03.06.2006 (л.д.77). Постановлением Администрации от 22.05.2017 N1516 указанный земельный участок отнесен к категории земель- земли населенных пунктов (л.д.76).
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
С учетом положений ЗК РСФСР 1991 года, действующего на момент возникновения спорных отношений ЗК РФ, следует, что спорный земельный участок не выделялся наследодателю Сушинину Ю.П. на каком-либо праве, а закреплялся по факту пользования без указания целевого использования, а поскольку закрепление земельных участков, в том числе и под огород, согласно действующему законодательству представляет собой временное пользование и не предусматривает возведение на нем жилых, постоянных строений, и, несмотря на длительное пользование указанным участком истцом, не влечет возникновение права собственности на указанный земельный участок. Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. Таким образом, предусмотренных ст. 3 п. 9.1 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ оснований для возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по закону не имеется.
Предоставление земли в срочное пользование не могло трансформироваться в право постоянного (бессрочного) пользования, несмотря на длительность пользования земельными участками. Приватизация таких участков означала бы изменение вида их использования и изъятие их у первичного пользователя, что недопустимо в силу закона. Права Сушинина Ю.П. на спорный земельный участок надлежащим образом оформлены не были, в соответствующие органы в соответствующем порядке за регистрацией права собственности на спорный земельный участок он не обращался, следовательно, данное имущество не могло войти и не вошло в состав наследственного имущества.
Как следует из разъяснений, данных в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
С учетом изложенных обстоятельств, правовых оснований для признания права собственности области в порядке наследования на земельный участок, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под огород, расположенный по адресу: "адрес"
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Сушининой Екатерины Владимировны к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под огород, расположенный по адресу: "адрес" в порядке наследования, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2017 года