«Утверждаю»

Мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области

П.Н. Гиненко

«11» января 2012 года

Р Е Г Л А М Е Н Т
организации деятельности приёмной граждан на судебном участке №1 
Тоцкого района Оренбургской области

1. Общие положения
1.1.	Деятельность приёмной на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области (далее Приёмная) регламентируется Положением о приёмной на судебном участке, утвержденным мировым судьёй судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области.
1.2.	Правовое регулирование отношений, связанных с организацией рассмотрения обращений граждан, представителей государственных и общественных организаций, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, устанавливающими порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности мировых судей, Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 28 апреля 2010 г. № 3535/808-IV-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Оренбургской области» и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности участков мировых судей Оренбургской области.

2. Организация приёма
2.1.	 Приём граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее – приём граждан) производится в день их обращения аттестованными государственными гражданскими служащими аппарата мировых судей в специально отведённом помещении, оснащённом необходимым имуществом, нормативными, справочными и иными материалами, средствами связи для вызова охраны, врача, специальной связи, видео- и звукозаписи.
2.2.	 Приём граждан ведется без предварительной записи в порядке очередности. При приёме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия (ордер, доверенность), 
2.3. В интересах обеспечения защиты прав граждан ведение приёма может сопровождаться аудио- и видеозаписью, о чем граждане уведомляются до начала приёма.
2.4.	 Во время приёма граждан, а также при их обращении по телефону гражданам могут даваться устные разъяснения о подведомственности рассмотрения интересующих их вопросов, порядке обращения, компетенции мировых судей, порядке получения информации об итогах рассмотрения письменных обращений.
2.5.	 Устные ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. Если дать устный ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему даётся устное разъяснение о сроке и порядке получения ответа.
Для получения письменного ответа по итогам приёма гражданину предлагается письменно изложить смысл своего вопроса (предложения, жалобы).
2.6.	Работники Приёмной обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата (в письменных обращениях), названии судебного участка.
2.7.	Все материалы, полученные от гражданина в ходе приёма, регистрируются в соответствии с правилами судебного делопроизводства в журнале учёта входящей корреспонденции судебного участка.
2.8. Работники Приёмной несут непосредственную ответственность за качество обслуживания лиц, обращающихся в Приёмную.
В случае возникновения по причинам, связанным с организацией работы на судебных участках, проблемных ситуаций, препятствующих предоставления лицу, обратившемуся в суд, запрашиваемой информации, выдаче запрашиваемых документов, принятии подаваемых им документов, работники Приёмной обязаны принять максимально возможные меры для разрешения ситуации по существу, в том числе обратиться к любым иным работникам аппаратов мировых судей Тоцкого района.
2.9. Разрешение любых спорных ситуаций, возникающих в процессе взаимодействия Приёмной с иными работникам аппаратов мировых судей района, производится через мирового судью соответствующего судебного участка. Работники Приёмной обязаны информировать мирового судью обо всех возникающих в процессе работы Приёмной проблемных ситуациях.
2.10. В случаях, когда разрешение вопроса, с которым лицо обращается на судебный участок, не входит в компетенцию мирового судьи, работники Приёмной разъясняют, в какой суд (на какой судебный участок) следует обратиться с подобным вопросом, либо сообщают, что данный вопрос не относится к компетенции судебной системы.
2.11. Работники Приёмной не имеют права предоставлять кому бы то ни было следующую информацию:
о номерах телефонов руководителей и судей данного суда и других судов;
фамилии судей, участвующих в рассмотрении дела (обращения), до начала рассмотрения дела (обращения);
информацию, составляющую служебную, коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, а также другие, не подлежащие распространению сведения, ставшие известные им в связи с исполнением должностных обязанностей.
2.12.	Работники Приёмной не имеют права оказывать юридическую помощь лицам, обратившимся в суд, за исключением предоставления информации по вопросам оформления обращений, подаваемых в суд, порядка их подачи, порядка получения ответа или запрашиваемых документов.
2.13.	При приёме обращений граждан не допускается возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав, в частности, не допускаются требования:
представления документов, не предусмотренных законом, предоставляющим гражданину право, на реализацию которого направлено заявление;
исполнения гражданином обязанностей, не связанных с заявлением, если это не предусмотрено федеральным законом;
реализации гражданином своего права только при условии реализации иных не связанных с ним прав, если это не предусмотрено федеральным законом;
уплаты сборов, не предусмотренных федеральным законом;
оплаты услуг, связанных с рассмотрением заявления, если оплата этих услуг не установлена федеральным законом;
снятия копий с документов, если это не предусмотрено федеральным законом;
обязательного заключения договоров, связанных с рассмотрением заявления, если в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации подобные договоры заключаются в добровольном порядке;
обязательного использования гражданином при подаче заявлений бланков и иных типовых форм, выдаваемых судом, если это не предусмотрено федеральным законом;
совершения гражданином иных действий, не предусмотренных законом, устанавливающим порядок рассмотрения заявлений.

3. Приём документов
3.1. Работники Приёмной принимают от лиц, обращающихся к мировому судье, документы, непосредственно приносимые ими на судебный участок.
3.2. Работники Приёмной обязаны проверить оформление обращений, подаваемых на судебный участок, на соответствие общим требованиям к оформлению, изложенным в пункте 3.3 настоящего Регламента, а также нормам процессуального законодательства, и в случае неверного оформления - информировать об этом подателя. Если недостаток в оформлении может быть исправлен немедленно, работники Приёмной должны указать заявителю на эту возможность. (Исправления в запросах правоохранительных и судебных органах не допускаются).
Обращения, оформленные не надлежащим образом или не подлежащие подаче на судебный участок, могут быть приняты в том случае, если после получения разъяснений от работника Приёмной заявитель настаивает на подаче (принятии) указанных обращений.
Работник Приёмной не имеет права принимать обращения, в которых в качестве адресата не указан судебный участок. В случае, когда отсутствует хотя бы одно из указанных заявителем приложений к обращению, последнее также не может быть принято.
3.3. Любое принимаемое обращение должно содержать следующую информацию:
указание адресата (наименование судебного участка);
фамилию, имя, отчество заявителя или наименование организации, являющейся заявителем;
полный адрес (с указанием почтового индекса) места жительства или места нахождения заявителя;
наименование документа (заявление, жалоба, запрос и т.п.);
личную подпись заявителя или должностного лица организации, являющейся заявителем;
дату обращения.
В тексте тех категорий обращений, которые в соответствии с нормами процессуального законодательства могут быть поданы только участниками судопроизводства (лицами, участвующими в деле; участниками производства по делам об административных правонарушениях), помимо перечисленной выше информации должно быть указано процессуальное положение заявителя.
3.4.	 Если заявитель просит ответ на подаваемое обращение или запрашиваемую копию (подлинник) документа (ов) не направлять почтой, а выдать на руки, либо отправить по другому адресу (другому лицу), это обязательно должно быть указано в принимаемом обращении.
3.5.	 Если в принимаемом обращении имеется список прилагаемых к нему документов, работники Приёмной обязаны проверить соответствие приложений, указанных в списке, и только при условии наличия всех перечисленных приложений принять документ. В случае отсутствия  каких-либо приложений работники Приёмной должны предложить заявителю вычеркнуть отсутствующие приложения из списка и заверить данное исправление подписью заявителя. После внесения указанных исправлений в список приложений обращение может быть принято, в противном случае обращение принятию не подлежит.
В случае, когда отсутствие приложения установлено после принятия обращения, работники Приёмной информируют об этом ответственного работника (секретаря суда) судебного участка и составляют акт о том, что соответствующее обращение принято без указанных в нём приложений (акт составляется в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству).
3.7. Если обращение подписано представителем или защитником заявителя, работники Приёмной обязаны:
проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего действия, а у защитника – ордера (для адвоката), постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом или доверенности от лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении;
в случае необходимости разъяснить обязательность приобщения к обращению ордера (для адвоката), заверенной копии постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом;
если доверенности (её нотариально заверенной копии), по данным информационной системы суда или по сообщению работников соответствующего структурного подразделения суда, нет в материалах дела или надзорном производстве, снять копию с подлинника или нотариально заверенной копии доверенности, заверить её своей подписью и печатью для копий и приобщить её к поданному обращению.
3.8. Документы, приносимые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты в Приёмной только в том случае, если обращение, в дополнение к которому они представляются, поступило в суд и ещё не рассмотрено.
К документам, предоставляемым в дополнение к ранее обращениям, должно быть приложено заявление с указанием на то, в дополнение к какому именно обращению они представляются. В случае отсутствия такого заявления работник Приёмной обязан указать заявителю на необходимость его составления. Без приобщения указанного заявления документы, представляемые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты только в том случае, если податель настаивает на их принятии без заявления. При этом работник Приёмной обязан принять все возможные меры для установления обращения, в дополнение к которому представляются поданные документы, но не может нести ответственности в случае неверного определения обращения, к которому надлежит приобщить поданные документы.
3.9. На принятом работником Приёмной обращении проставляется штамп Приёмной мирового судьи с указанием текущей даты, который ставится на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем углу, там же ставится входящий номер c добавлением литеры «П» (Приёмная). Штамп Приёмной мирового судьи, заверенный подписью работника, принявшего обращение, по просьбе лица, представившего обращение в Приёмную, ставится также на представленной им дополнительной копии данного обращения. Штамп не ставится на других документах, даже если они подаются в дополнение к ранее поданным обращениям без приобщения к ним заявления, указанного в пункте 3.8. настоящего Регламента.
3.10. Все принятые документы, в том числе поданные в дополнение к ранее поданным обращениям, работник Приёмной обязан зарегистрировать в журнале учета входящей корреспонденции судебного участка и передать под роспись ответственному работнику (секретарю суда) судебного участка либо сотруднику архива мирового судьи в день приёма, а в исключительных случаях – не позднее 10.00 часов следующего рабочего дня, если иное не предусмотрено Инструкцией по судебному делопроизводству в суде.
После получения от работника Приёмной поступивших документов ответственный работник (секретарь суда) судебного участка выполняет все необходимые действия по их регистрации на участке и осуществляет иные мероприятия, предусмотренные Инструкцией по судебному делопроизводству по отношению к поступившей корреспонденции. При этом в Журнале учета входящей корреспонденции (Форма №1) в графе «Другие отметки» в обязательном порядке проставляется номер, присвоенный поступившему документу в соответствии с журналом учета входящей корреспонденции судебного участка.
3.11. Документы, подаваемые по делам, назначенным к рассмотрению, работник Приёмной обязан незамедлительно зарегистрировать в журнале учета входящей корреспонденции судебного участка и передать по реестрам передачи документы ответственному работнику (секретарю суда) судебного участка.
3.12.	 Если лицо обращается с просьбой о приёме каких-либо документов по конкретному делу непосредственно в день, на который назначено рассмотрение соответствующего дела, работник Приёмной обязан разъяснить обратившемуся желательность разрешения соответствующего вопроса непосредственно в судебном заседании. 
4. Выдача документов
4.1. Работник Приёмной при выдаче документов обязан проверить правильность оформления документов, выдаваемых судебными участками, и только в случае надлежащего их оформления выдать данные документы.
Документы, оформленные ненадлежащим образом, не могут быть выданы. Работник Приёмной обязан устранить недостатки в оформлении документа или возвратить документы для дооформления на судебный участок.
4.2. Работник Приёмной не несёт ответственности за содержание выдаваемого документа, за исключением случаев, когда работник Приёмной сам готовит документы, подлежащие выдаче лицам, обращающимся в суд. При этом его ответственность распространяется на соответствие документа данным информационной системы судебного участка.
4.3.	Если документ может быть выдан только определенным категориям лиц, установленным законом, работник Приёмной обязан установить личность заявителя и определить его принадлежность к категории лиц, имеющей право на получение данного документа.
4.4.	Если документ выдается представителю заявителя, работник Приёмной, помимо действий, указанных в пункте 4.3 Регламента, должен:
проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего действия, при отсутствии таковой разъяснить необходимость её представления в Приёмную;
если указанной доверенности (её нотариально удостоверенной копии), по сообщению работников судебного участка нет в деле/производстве – снять копию с подлинника (его нотариально удостоверенной копии), заверить её своей подписью и печатью для копий и приобщить к расписке в получении запрашиваемого документа.
Без совершения указанных действий запрашиваемый заявителем документ не может быть выдан его представителю.
4.5. В случаях, когда законом предусмотрена уплата государственной пошлины за выдачу запрашиваемых копии (дубликатов) документов, работник Приёмной может выдать запрашиваемый документ только после предоставления в суд квитанции или заверенной копии платежного поручения об оплате государственной пошлины в установленном размере.
Указанная квитанция (копии платежного поручения) приобщается к обращению о выдаче соответствующего документа или в случае отсутствия данного обращения в Приёмную, к расписке в получении данного документа.
4.6. При выдаче через Приёмную суда любого документа с лица, получающего документ, берется расписка в его получении.
Расписка оформляется либо на обращении о выдаче запрашиваемого документа, либо на отдельном листе и должна содержать следующие сведения:
наименование документа (расписка);
фамилию, имя и отчество лица, получившего документ(ы);
имя должностных лиц – наименование должности лица, получившего документ(ы), если расписка оформляется не на обращении, содержащем информацию о занимаемой им должности;
наименование полученного(ых) документа(ов), указание количества полученных экземпляров и количества листов приложений;
подпись лица, получившего документ(ы);
дату получения документа(ов).
4.7. Работник Приёмной обязан проверить правильность оформления расписки. В случае если расписка оформляется в виде отдельного документа, она подлежит передаче ответственному работнику (секретарю суда) судебного участка для приобщения к материалам судебного дела, материала или наряда.
4.8. Копии запрашиваемых судебных постановлений работник Приёмной обязан подготовить в день обращения в возможно более короткий срок и оформить их в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству. Исключение составляют случаи, когда для подготовки запрашиваемого документа требуется дело, отсутствующее в суде в момент обращения.

5. Взаимодействие работников Приёмной с работниками судебного участка и архива
5.1. В случаях, когда работник Приёмной обращается к работникам аппарата судебного участка, последние обязаны принять незамедлительные меры для разрешения соответствующей проблемной ситуации (например, проверить наличие дела в суде, установить запрашиваемую информацию по материалам соответствующего дела/производства и др.).
5.2. Работники Приёмной обязаны соблюдать порядок передачи принятых документов ответственному работнику (секретарю суда) судебного участка, установленный пунктами 3.9.-3.14 настоящего Регламента, в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству.
5.3. За содержание и правильность оформления выдаваемого через Приёмную документа несут ответственность мировой судья и работники аппарата судебного участка, которые данный документ подготовили. При этом соответствие оформления выдаваемого документа требованиям Инструкции по судебному делопроизводству должно быть проверено работником Приёмной в любом случае.
В случае если какой-либо документ, принятый в Приёмной, был передан на судебный участок и зарегистрирован на нём ошибочно, ответственный работник (секретарь суда), получивший документ, передает его на другой судебный участок самостоятельно в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству.